网吧管理效仿交通法规 扣满12分将被吊销执照

城市晚报白山讯 一年给12分，在此期间如若有违规经营行为，将会从中扣掉相应的分值，倘若12分全部扣完，**机关将会建议相关部门吊销其证照。3月1日起正式试行的《白山市互联网上网服务营业场所信息网络安全管理记分量化细则》(以下简称《记分量化细则》)，将会为白山市178家网吧套上"紧箍咒"。

每个网吧业主都有这样的计分卡

去年至今15家网吧责令停业整顿

网吧情况特殊，人员较为复杂，从而为藏污纳垢、滋生犯罪提供了便利条件。去年，白山市**机关网安部门强化安全管理措施，加大安全检查力度，从严处罚了一批违法违规经营的网吧，全市网吧经营管理秩序有了明显改善。但是，个别网吧仍然存在一些违法违规经营的突出问题，例如有的网吧搞上有政策下有对策，安装自动生成***号码软件或者为上网消费者提供***件等，进行虚假登记上网。还有的网吧对上网消费者查阅违法有害信息视而不见，没有进行巡查制止。

今年2月，白山市**局网安支队深入各县(市)区对网吧实名制登记上网情况进行检查，发现江源全新网吧、靖宇东雨网吧、临江超越网吧等仍然存在未按规定核对、登记上网消费者有效***件问题，检查人员分别对这几家网吧进行了罚款处理。去年至今，全市网安部门共查处违规网吧37家次，责令停业整顿15家，警告并处罚款总计7万元。

网吧"黑客"纳入扣分范围

为增强网吧经营管理者依法经营的自觉性，将全市网吧管理纳入正规化、法制化、科学化的轨道，白山市**局网安支队于日前在全省首创了《记分量化细则》，其适用于白山市所有在线经营网吧。

具体细则为：每个在线经营网吧一年的基础分为12分，由**机关网安部门免费发放"信息网络安全管理记分卡"，对违规网吧的扣分将由网安部门执行，所扣分数录入管理系统。而一旦在此期间网吧扣分累计至12分，将由**机关建议有关部门吊销该网吧的相关证照。

扣分超过5分将被重点检查

为公平、公正和公开，《记分量化细则》还对执行扣分的程序进行了严格的要求，即**机关网安部门应当建立网吧安全检查扣分登记表，扣分时应该由违反条例规定的网吧在场人员签字确认后录入系统。记分卡由业主负责保管，在检查时出示。丢失记分卡可以补领，补领后根据扣分登记表进行相应扣分。

除此之外，为真正达到以教育为主的终极目的，以此促进白山市网吧业整体有序、更快、更好地发展，《记分量化细则》中还添加了更多的人性化条款，譬如规定在3个月内，被检查网吧没有被扣分，下3个月将作为抽检单位；被扣分1分以上，不超过2分的，下3个月将作为必检单位；被扣分超过5分的，下3个月将重点检查。连续三次抽检未发现违规情况的，评为"信息网络安全管理合格网吧"，3个月内不再进行实地检查，仅在后台进行巡查监测。

"扣分不是目的，罚款更不是目的，我们只是想在规范我们执法行为的同时，更好地服务于行业发展！"白山市**局网安支队负责人谢更新在接受本报记者专访时表示，《记分量化细则》的出台，实际上是白山市**机关服务"三重一小"企业的一个新举措。

"比如对那些守法经营，严格执行各项安全管理制度的网吧，我们将会为其提供适当宽松的经营管理环境。换言之，也就是网吧扣分的多少关系到其依法经营的信誉程度，也决定了我们对其监管的力度，更关系到其是否能够长期经营。"

扣分内容

1、网吧经营单位利用网吧制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用法律、法规禁止含有的内容的信息，每次扣3分。

2、网吧经营单位利用网吧故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的，每次扣3分；非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序的，每次扣3分；进行法律、行政法规禁止的其他活动的，每次扣3分。

3、网吧提供给上网消费者使用的计算机未通过局域网的方式接入互联网，直接接入互联网的，每次扣1分。

4、网吧经营单位利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动的，每次扣3分。

5、网吧未建立场内巡查制度，发现上网消费者有违法行为未向**机关举报的，每次扣1分。

6、网吧未按要求对上网消费者的***等有效证件进行核对、登记，或未记录有关上网信息的，每次扣1分；使用免刷***软件的，每次扣3分；网吧从业人员出租、出借***件的，每次扣1分。

7、网吧登记内容和记录备份保存时间少于60日，或擅自修改、删除登记内容和记录备份的，每次扣2分。

8、网吧未按要求落实安全管理技术措施的，每次扣1分；擅自脱离或绕过安全技术措施接入互联网的，每次扣3分。

9、网吧变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向**机关办理有关手续或者备案的，每次扣1分。

10、网吧信息安全员没有经**机关考试认证或人数不足两人的，每次扣1分。